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      “反違章專項整治”系列報道·意識篇

      如何增強干部員工反違章意識

        編者按:

        為進一步壓實安全生產責任,加大監管力度,嚴格問責追究,集團公司決定從8月1日起,采取企業實施、板塊督導、總部抽查的形式,在全系統全面開展為期三個月的“反違章專項整治”活動。

        從今日起,中國石油報《安全·環!钒骊懤m推出“反違章專項整治”系列報道。報道分為“意識篇”和“技能篇”,針對部分基層單位存在的習慣性違章、安全生產責任落空等突出問題,邀請企業領導干部和員工一同探討如何增強反違章意識、提高反違章技能等,以持續夯實安全生產基礎。同時,集中展示各企業在推廣應用智能化信息化等先進技術避免違章指揮、違章操作方面的積極探索和顯著成效。敬請關注。

      圓桌討論

        1.習慣性違章行為產生的根源是什么?

        房玉林(四川銷售副總經理、安全總監):人的錯誤思想是導致習慣性違章的主要根源。習慣性違章具有頑固性、麻痹性、排他性、繼承性4個特點,它的發生由多方面因素引起,多數存在麻痹、無畏(缺乏相應知識)、貪圖安逸、僥幸、惰性、無所謂和自以為是等心理,歸根結底就是思想麻痹、安全意識淡薄,認為不是每次違章作業都會出事。還有些因為工作內容、場所、形式單一,很多管理人員和員工干慣了、看慣了、習慣了,靠慣性作業,憑經驗作業,習以為常,根本不去想是否違章、是否存在風險。“善鑒人過以自警”,從事故事件中汲取教訓,時常對照違章行為檢查自己是否也存在同類問題,進而增強憂患意識,防患于未然,是杜絕習慣性違章的有效舉措。

        盧敏(遼河油田質量安全環保部主任):習慣性違章是安全管理中的頑疾,究其根源主要是意識、素養和責任的缺失導致的。第一,安全意識淡薄是習慣性違章的思想根源。部分員工存在圖省事、走捷徑的省能心理,明知風險心存僥幸。第二,員工安全技能不能滿足安全生產需求。部分員工對制度標準掌握不全面、理解不深刻,安全知識匱乏、崗位責任心不強、工作標準低,違章而不自知。第三,履職盡責不到位致使違章行為未有效杜絕。對照“全員安全生產責任制”的法治要求,管理人員在落實“三個必須”責任上還有不到位的現象,尤其是管理違章較為突出;在監管上存在寬、松、軟的現象,違章懲戒不足。

        王鐵(遼陽石化安全環保處處長):習慣性違章行為之所以長期存在,其根源就在于違章者本人的安全意識薄弱。違章行為之所以形成習慣,就在于一次無事、兩次無事,久而久之就潛移默化地助長了違章者為了省時省力而明知故犯的心理,漸漸地淡化了安全意識。這種習慣性違章不僅影響違章者本人,同時還“傳染”他人,擴大影響范圍。當多數人在經歷同類違章行為而未出事之后,就會得到更多人的盲目認可,進而突破了最后的安全意識防線。

        安全意識之所以會如此“不堪一擊”,主要與培訓與考核不及時、不到位有關。當第一次出現違章行為時,沒有人及時阻止、嚴厲懲處,導致違章行為猶如毒藥一樣蔓延侵蝕,毒害了本人,也毒害了一個團隊,為事故埋下了不定時炸彈。

        于泳(上海銷售安全處副處長):習慣性違章,主要來源于違反安全工作規程的不良作業程序和工作習慣。

        從主觀上找原因,最主要的是僥幸心理、投機取巧心理和馬虎大意心理。比如,有的員工自認為掌握了作業程序、作業環境,偶爾幾次違章都沒出過事,就把潛在的危險拋到腦后;有的員工自認為反應快、腦子活、身手敏捷,為了趕時間多干幾單,投機取巧、簡化操作規程等,置安全措施于不顧;有的員工心浮氣躁,工作時粗枝大葉、不拘小節、馬馬虎虎,總是有“差不多就行”的心理,對暫時沒有發生的潛伏危險掉以輕心。

        從客觀上找原因,可能存在制度不夠完善、管理不夠嚴格、培訓不夠到位、崗位操作不夠規范、作業環境不安全等問題。

        劉志川(遼陽石化油化廠二聯合車間主任):習慣性違章是人的不安全行為導致的各類事故發生的根本原因,究其根源是與人的錯誤思想活動有關。因人員安全意識不夠強,沒有自發形成“我要安全”的意識,在日常行為過程中存在“憑經驗、存僥幸、走捷徑”的心理,多有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定傷我”的想法。因為不是每次違章都會直接帶來后果,在日常工作生活中,經驗尚淺的新員工,如果接觸到一些不好的行為示范,久而久之就會對習慣性違章行為視而不見,對監督監管產生抵觸情緒,對安全教育麻痹抗拒,很難養成良好的安全生產行為習慣;經驗豐富的老員工,在安全規程面前“不信邪”,把群眾提醒當成耳邊風,把安監人員的監管視為找麻煩,更有甚者,對未造成事故的習慣性違章經歷非但不以為恥,反而引以為榮,在人前吹噓。這些錯誤的思想活動導致的習慣性違章屢禁不止,嚴重威脅企業生產經營正常運行。

        2.安全意識可以分解為哪些方面?

        盧敏(遼河油田質量安全環保部主任):意識決定行為,只有具備良好的安全意識,才能確保員工自主防控風險,做到“四不傷害”。

        一是責任意識。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,明晰知責、盡責、追責標準,促進規范履職盡責。

        二是紀律意識。牢固樹立底線、紅線意識,強化全員對生命、法律、制度的敬畏之心,做到遵章作業、按規操作,杜絕僥幸心理。

        三是崗位意識。筑牢“我的崗位我負責、我在崗位您放心”崗位價值觀,每個人做好崗位最小單元的風險防控,從而實現管理全鏈條的防控,確保企業的長治久安。

        四是憂患意識。石油行業的高風險決定了風險無處不在。應時刻警惕,杜絕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態,細化完善防范措施,以如履薄冰、如臨深淵的態度,精益求精防控風險,安全才能得到保證。

        五是學習意識。安全知識、技能的儲備,影響執行制度規程的正確性和防控風險的有效性。應充分利用崗位練兵、實操測試等多種方式開展員工培訓、案例分析,提升員工風險防控能力。

        六是團隊意識。樹立良好的團隊安全管理理念,營造相互監督、相互促進的團隊管理氛圍,做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

        王鐵(遼陽石化安全環保處處長):安全意識是員工在企業生產經營過程中建立起來的“生產必須安全”的觀念,是在工作中建立起來的對于可能對自己或者他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。通常來說,安全意識可以分解為個人安全意識、團隊安全意識和依法合規意識。個人安全意識,主要體現為自我保護的安全主動性強,能夠準確認知自己的行為或所處環境潛在的風險,并采取加強個人安全防護裝備、安全撤離等措施,保護自身免遭傷害。團隊安全意識,主要體現為個體為了集體的安全業績,在做好自身安全的基礎上,自主辨識他人的行為或所處環境潛在的風險,共同采取有效風險防范措施,做到相互配合、相互監護、相互提醒,保護他人免遭傷害。依法合規意識,主要體現為以法律法規作為行為準繩,自覺識別適用的安全法律法規和標準規范,并嚴格按照要求進行生產經營活動,規避違法違規風險。

        于泳(上海銷售安全處副處長):安全意識是在所有生產操作中,能做到“時刻不忘安全,處處想著安全,努力保證安全”。最重要的是“安全第一”意識,它是做好一切工作的試金石,是落實以人為本的根本措施。堅持安全第一,就是對國家負責、對企業負責、對人的生命負責。

        企業要牢固樹立“安全第一”意識。要從根本上消除“違章行為屢禁不止、事故苗頭時有發生”的現象,必須從兩方面入手。一要夯實“三基”工作、規范崗位操作:加強基層建設,強化基礎工作,提高員工基本素質,規范管理行為和操作行為,積極查找和糾正生產作業過程中不符合安全管理要求的現象。二要強化內部管理、杜絕違章行為:深化各單位、各部門的安全管理,查找內部管理漏洞,落實各級管理責任,積極消除人的不安全行為,杜絕違章行為的發生。

        要增強安全意識,必須教育和引導員工增強遵守法律法規的意識、嚴格執行安全操作規程的意識和自我保護意識。安全是自己的,也是企業的、社會的、國家的。因為自己失誤,可能會傷害自己、傷害他人,甚至給國家造成不可估量的損失,危及社會的穩定。因此,執行安全操作規程絕對要不打折扣、不變樣,有沒人管都一樣,有沒有監控都一樣,堅決杜絕習慣性違章。

        3.如何避免“一抓就好一放就松”?

        房玉林(四川銷售副總經理、安全總監):反違章以“同理心”為基礎,以教育培訓為前提,圍繞培訓、檢查、糾正和處理4個環節建立起反違章良性工作機制。通過置身于員工違章時的狀態、心理和思想,即站在員工的立場去感受員工為什么會違章,加強安全教育增強員工的安全意識和安全素質,同時對違章行為進行嚴管重罰,增強員工遵章守紀的自覺性和自我保護意識,減少現場違章行為。

        多年來,四川銷售按照這一思路,常態化開展反違章工作。但在目前的反違章工作上,還是存在運動式管理,一抓就好一放就松。反違章不是“秀場”,而是看不見硝煙的戰場,要抓好反違章工作,避免“一抓就好一放就松”現象,需要科學的管理、適用的制度、合理的考核機制。

        過去,我們對違章提出“發現一起、處理一起”,導致員工存在逆反心理。其實對員工的非原則性過錯,可以以教育引導為主、懲罰問責為輔,既體現嚴格、也注重科學,采取安全觀察與溝通的方式,讓員工真切感受關心關懷,認可公司的管理文化。對于制度規程,以員工為主,與員工在現場應充分討論,得到員工的認同,使制度更具操作性。有懲就應該有獎,健全合理的考核機制,員工違章后,若在一個時期內不再違章且表現良好,可返還員工的處罰金額。反違章的目的不是處罰多少員工,而是讓員工明白違章會帶來的后果,汲取教訓,增強員工的安全意識、執規意識和自我保護意識,拒絕違章行為。

        唐曉明(川慶鉆探副總經理、安全總監):反“三違”必須常抓不懈,堅持預防與整治相結合、治標與治本同推進、管理與監督相統一,強化監管,堅持“零容忍”,建立健全長效機制。

        一是文化引領,構建自主管理長效機制。分級分類組織員工學習安全環保法律法規、制度標準、作業程序、操作規程以及“違章圖例”,對標查漏補缺,持續提升全員意識理念和操作技能。持續開展本專業典型事故事件案例崗位討論反思活動,對照集團公司“四查”要求,反思“三違”可能造成的危害,查找自身不足,自覺自主遵守行為規范,從而形成團隊自主管理的整體氛圍。

        二是固化成果,踐行“三標一規范”示范模式。突出各單位自主管理“三違”的主體責任,以QHSE“三標一規范”2.0建設為抓手,著力完善以“三齊三符合”為主要內容的標準化現場,實施“四懂三熟練”標準化操作,運行以“四有一兌現”為主要內容的標準化管理,推進以“三查一應用”為主要內容的規范化控制,實現“現場無隱患、崗位無違章、環境無污染、設備無缺陷、員工無傷害”目標。

        三是強化監管,堅持“零容忍”懲治機制。通過“兩微一刊一網”建立曝光臺、紅黑榜,定期通報反面典型,樹立正面標桿。建立安全監管兩條線隱患排查治理制度,推行違章隱患舉報獎勵機制,異體安全監督實施“現場駐井監督+片區監督管理部巡井”監督模式,構建兩級工程作業智能支持中心(EISC),技術專家對現場實施24小時視頻監控。兩級機關部門不定時對作業現場進行“四不兩直”監督檢查,嚴格實施現場監管。建立聯責追責機制,問題突出的單位主要負責人按照屬地管理、直線責任檢查剖析,限期整治問題,強化執行。

        于泳(上海銷售安全處副處長):要避免“一抓就好一放就松”,首先要一以貫之。自始至終抓好生產作業過程中的人的不安全行為,比如庫站各項管理制度是否存在缺陷,管理制度是否得到有力執行,員工操作行為是否規范,生產現場是否井然有序,各種記錄是否完整,設備設施保養是否完好,作業規程是否科學合理,是否存在可能導致安全失控的漏洞等。自始至終抓好施工管理中人的不安全行為,如建設工程是否進行項目立項、工程設計、圖紙會審、招投標管理等前期審核,施工單位是否把好單位資質、HSE業績、人員素質、施工監理、現場管理“五關”,作業許可是否嚴格審批等。自始至終抓好危險化學品運輸中人的不安全行為,如承運單位是否具備安全資質,承運車船是否達到安全承運要求,作業人員是否具備上崗的資質,是否簽訂安全承運合同,油品配送的相關管理制度是否完善,作業人員有無違章作業現象等。

        要避免“一抓就好一放就松”,必須堅持全員參與的原則,各級管理人員以查找和堵塞管理工作中的漏洞為主,完善各項管理制度和工作程序。操作員工以掌握操作規程、查找身邊違章行為為主,提高員工操作技能、消除違章行為。要把反違章覆蓋到生產經營、交通管理、工程建設以及其他各項管理活動和作業全過程。

        4.企業需要什么樣的安全文化?

        房玉林(四川銷售副總經理、安全總監):增強安全意識是服務于生命本身的一種責任,是安全管理的靈魂。發揮“法”的約束力,通過狠抓安全規章制度的落實,不讓安全標準和安全措施在現場貫徹落實中走樣變形,強化硬約束。發揮“情”的感染力,通過狠抓安全教育的實效,注重軟約束,將安全生產外化于行,內化于心。發揮“己”的表率力,安全管理是一個自上而下的過程,領導干部的安全意識和安全行為對員工的安全表現具有非常大的示范和影響作用。要讓員工轉變觀念,必須領導首先轉變觀念;要讓員工養成習慣,必須領導首先養成習慣;要讓員工提高能力,必須領導首先提高能力。

        作為管理人員,以先進為標準,查找自身差距;以隱患為鏡,發現自身的不足;以事故為教訓,查找身邊的隱患。盡職盡責,以實際行動影響和帶動員工隊伍嚴格落實規章制度,保障企業安全穩健發展。

        陳尚鳳(川慶鉆探川東鉆探質量安全環保部副部長):安全文化需明尺度,通過建章立制、加強培訓來幫助員工樹立紅線意識。在明尺度的基礎上,安全文化還需要溫度,就像溫暖的風吹得人不由自主脫下冬衣。

        從企業管理者角度來說,要強化有感領導。安排工作時,在安全與其他工作沖突時,必須優先選擇安全,通過言行引領、感化員工,讓員工感受到管理者對安全的重視、對員工生命健康的保護。但這也僅是外驅力,安全文化更需要培養員工內驅力。特別值得學習電子游戲的及時反饋機制,善用獎懲制度對員工安全行為進行及時反饋,好的安全行為及時獎勵,違章行為及時處罰,積小善止小惡,從而固化安全行為并影響他人。同時,通過合理的績效考核提升員工薪酬,強化對家庭的貢獻和責任感,提升員工對自己生命健康的關注和愛護,實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

        劉志川(遼陽石化油化廠二聯合車間主任):安全工作,教育為主。企業要本著對員工負責的態度,加強對《安全生產法》、安全生產規章制度及安全操作規程的學習培訓,使職工具備法治觀念,懂得安全生產規章制度是用血的教訓換來的寶貴經驗,通過持之以恒地宣教,徹底扭轉“要我安全”的固有觀念,使“我要安全”的安全理念真正入腦入心。行為養成,重在監管。各級安全監管人員是企業安全生產管理的主力軍。企業要樹立“嚴管即是厚愛”的理念,樹立安全管理的權威,促進企業生產的安全、持續、穩定發展。通過監管糾正違章行為,營造“人人想安全、人人要安全”的安全生產大環境。全員提升,群防群治。通過持之以恒的教育、常抓不懈的監管,不斷提高基層員工的安全履職能力和安全監督能力,最終形成“我的安全我負責,你的安全我監督,人人都是安全員”的良好氛圍,不斷鞏固企業安全生產基礎。

        呂毅(遼河油田特油公司熱注作業二區20號站長):我認為安全文化建設目的在于通過愿景激勵、理念滲透、精細管理、行為養成,塑造本質安全人、打造本質安全崗位,使員工牢固樹立“安全第一”的安全理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念,增強員工的安全意識。傳統的安全生產管理,以規章制度、責任制來規范人的行為,以獎罰的手段來調節人的活動,在保障生產的正常運作、促進安全生產方面有著無可替代的優勢,但也有自身的缺陷。其明顯的缺陷就是只反映了管理者的積極性,沒有更好地調動和發揮全體員工的主觀能動性。

        良好的安全文化一定是單位與員工都認同的“安全第一”的價值觀。安全文化能通過文化的微妙滲透與心理暗示,使員工認同安全價值觀念、目標、行為準則,并實現自我控制。(楚海虹 何悠 劉玲 雷鳳穎 王志強采訪)

      技術應用

        集團公司HSE管理制度與要求學習考試系統

        功能介紹

        ◇支持集團公司全員在線學習考試,兼顧內外部員工應用需求。

        ◇支持特定人員培訓考試和取證,在線制作證書,兼具防偽功能。

        ◇建立并不斷完善HSE相關題庫,在線組卷,滿足個性化出題策略;遠程在線答題、法規學習與自測,形成錯題庫,持續提升員工能力。

        ◇建立員工HSE培訓學習檔案,動態更新,持續完善。

        ◇電腦端和移動端雙重支持,集團內外網均可訪問,碎片化時間充分利用。

        應用情況

        累計支持731萬人次完成HSE在線學習考試。

        全員答題活動支持

        ◇先后4次支持集團公司全員能力提升在線考試活動。

        ◇2018年安全生產管理規定考試累計答題152.9062萬人次。

        ◇2020年集團公司“安全生產月”答題138.9772萬人次。

        ◇2021年1月集團公司新冠肺炎疫情防控基本知識答題考試累計200.8618萬人次。

        ◇2021年“安全生產月”職業健康答題活動答題233.4592萬人次。

        特定人員考試

        ◇支持集團公司外部承包商、涉外施工作業人員、安全監督人員取證培訓考試,累計考試2.4004萬人計8.3409萬人次。

        ◇支持體系審核領導干部測評和履職能力評估考試208次,累計考試9242人計2.7876萬人次。(技術支持:中國石油安全環保技術研究院HSE信息中心)

        川慶鉆探作業現場風險管控信息管理系統

        功能介紹

        ◇違章自動識別功能:借助AI人工智能識別算法,對勞保穿戴等50種常見人員違章行為和起火、疲勞、人員異常倒地等場景進行24小時識別、感知、預警、報警,自動抓拍、記錄。

        ◇作業許可功能:通過移動智能終端,集成海量工作安全分析、作業人員資質等數據信息,無紙化辦理作業許可,申請、審批、實施、取消、延期、關閉等按標準步步操作、步步確認。

        ◇智能進出功能:輔助作業現場封閉管理,實現人員車輛實名制管理。來訪人員使用一體化終端自助辦理入場登記,智能培訓系統根據來訪人員性質、現場工況等數據自動開啟入場安全教育培訓,分析識別參訓人員專注度,判斷培訓質量是否合格,并聯動控制門禁系統放行。對于非法闖入及尾隨人員,系統將自動抓拍并發出告警。

        ◇交接班、巡檢功能:崗位巡檢路線、巡檢點、檢查表電子化,拍照記錄巡檢狀態,語音錄入檢查問題,自動生成電子巡檢記錄與報表,系統自動全程記錄班前班后會。

        ◇智能周界安防功能:具備周界跨越、靠近、徘徊、踩踏、敲擊等識別、感知、預警、報警功能。

        應用情況

        ◇2020年在威遠頁巖氣區塊的兩支鉆井隊進行試點,24小時不間斷連續監控、智能識別,實現了全面性、連續性、實時性、公正性的違章監控,獲得四川省應急、能源等管理部門的認可。

        ◇2021年進一步完善技術方案,已完成項目公開招標,并在德探1井完成安裝、調試和運行,目前正在39支鉆井隊進行安裝,后續將在鉆井隊全面推廣應用。(技術支持:川慶鉆探工程公司,劉玲整理)

        測井公司放射源智能監控系統

        功能介紹

        ◇測井公司放射源智能監控系統對測井放射源儲存、運輸、作業等環節實行在線監控,集全過程信息自動采集和實時上報功能于一體,有效督促放射源操作人員嚴格落實各項管理要求。

        ◇該系統將整個放射源安全風險防控信息進行串聯,形成一份“電子放射源作業流程卡”,自動采集傳輸處理測井放射源位置、輻射劑量值、源車倉門開關狀態等動態參數,通過AI算法自動判斷異常情況,實時指導崗位員工做好“規定動作”,實現放射源風險全過程自動識別和無死角三級監控,杜絕違章操作,追求本質安全。

        應用情況

        ◇測井公司放射源智能監控系統已在近300支涉源測井作業隊應用,作業覆蓋集團公司16個油氣田,年應用3萬余井次。測井作業隊人員、放射源庫管理人員嚴格執行線上借取、歸還放射源,配合智能系統監控放射源狀態,對發現的違章行為及時預警,提早干預,大幅提升放射源安全級別,全面保障了測井放射源在儲存、運輸、作業、管理過程中安全可控,有效降低放射源安全風險、預防放射源事故。(技術支持:測井公司,葛文帥、周子劍整理)

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